1.1. 平臺(tái)建設(shè)背景
為響應(yīng)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)要求及《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2030年)》《廣東省建筑垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法的通知》等建筑垃圾治理政策部署，珠海市聚焦建筑垃圾全生命周期監(jiān)管，以建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)為技術(shù)依托，打通建筑垃圾“產(chǎn)生—運(yùn)輸—處置”全流程監(jiān)管鏈條，加強(qiáng)建筑垃圾轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理，規(guī)范全市建筑垃圾處理活動(dòng)，推動(dòng)建筑垃圾管理向智能化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。
1.2. 平臺(tái)建設(shè)
1.2.1. 信息登記
建筑垃圾管理平臺(tái)可對(duì)建筑工地、消納場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員的全流程信息登記管理。平臺(tái)通過(guò)打通市住建、交通等部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動(dòng)歸集工地源頭信息、消納場(chǎng)容量數(shù)據(jù)、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)以及車(chē)輛實(shí)時(shí)定位，依托空間信息可視化系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工地與消納場(chǎng)分布熱力變化，同步追蹤車(chē)輛運(yùn)輸軌跡及企業(yè)運(yùn)力調(diào)度狀態(tài)。同時(shí)，平臺(tái)可集成建筑垃圾處理方案?jìng)浒概c電子審批流程，重點(diǎn)環(huán)節(jié)操作日志全程留痕確保責(zé)任可溯，并建立工地證件狀態(tài)、違規(guī)行為清單與運(yùn)輸準(zhǔn)入權(quán)限實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)規(guī)則，形成從排放申報(bào)到末端消納的聯(lián)動(dòng)管理與閉環(huán)管控。
1.2.2. 證照管理
建筑垃圾管理平臺(tái)可對(duì)全市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（涵蓋排放、運(yùn)輸、消納）進(jìn)行全流程管理。平臺(tái)支持企業(yè)上傳證照照片，并由各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)在線審核確認(rèn)，提升審批效率。系統(tǒng)內(nèi)公示已核準(zhǔn)的排放、運(yùn)輸、消納單位信息，支持分類(lèi)查詢與統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)，平臺(tái)具備智能提醒功能，可對(duì)即將到期的企業(yè)發(fā)起自動(dòng)預(yù)警提醒，確保企業(yè)及時(shí)續(xù)辦核準(zhǔn)證件，避免因證件失效導(dǎo)致違規(guī)運(yùn)營(yíng)，有效緩解渣土管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在審批周期長(zhǎng)、企業(yè)信息不透明、證件失效監(jiān)管滯后等問(wèn)題。
1.2.3. 電子聯(lián)單管理
為強(qiáng)化建筑垃圾全流程監(jiān)管，平臺(tái)提供電子聯(lián)單管理功能，實(shí)現(xiàn)排放單位、運(yùn)輸單位、消納單位信息信息填寫(xiě)與運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單錄入。具體流程包括：排放單位創(chuàng)建電子聯(lián)單，詳細(xì)填寫(xiě)建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量等信息；運(yùn)輸單位確認(rèn)聯(lián)單內(nèi)容并補(bǔ)充運(yùn)輸信息；消納單位對(duì)垃圾來(lái)源、運(yùn)輸過(guò)程及最終處置情況進(jìn)行核驗(yàn)，并完成閉環(huán)確認(rèn)。系統(tǒng)可自動(dòng)匹配運(yùn)輸車(chē)輛與消納單位，確保所有建筑垃圾流轉(zhuǎn)可追溯；若發(fā)現(xiàn)未登記車(chē)輛或未備案消納場(chǎng)，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警，并通知相關(guān)單位在正式運(yùn)輸、處理前完成核準(zhǔn)手續(xù)，從源頭防范非法傾倒等違法行為。
1.2.4. 定位與動(dòng)態(tài)監(jiān)管
平臺(tái)結(jié)合電子圍欄與車(chē)輛GPS定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸全過(guò)程的精準(zhǔn)監(jiān)管。通過(guò)電子圍欄技術(shù)，將工地、消納場(chǎng)及運(yùn)輸路線納入數(shù)字化管理，確保建筑垃圾運(yùn)輸按規(guī)劃線路運(yùn)行。結(jié)合車(chē)載智能監(jiān)控終端，基于GPS和北斗衛(wèi)星定位技術(shù)，實(shí)時(shí)采集車(chē)輛行駛軌跡、運(yùn)行速度、裝載狀態(tài)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，偏離指定運(yùn)輸路線、超速行駛、違規(guī)停靠等異常行為將觸發(fā)自動(dòng)報(bào)警，并將所有運(yùn)輸記錄存檔，形成完整的歷史運(yùn)輸軌跡。平臺(tái)具備運(yùn)輸車(chē)輛軌跡回溯和行程重放功能，確保管理部門(mén)能夠精準(zhǔn)掌握建筑垃圾的運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，為執(zhí)法提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
1.3. 機(jī)制推動(dòng)
為響應(yīng)省住建廳工作要求，保障全市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行成效，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)珠海市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過(guò)程聯(lián)單管理工作的通知》，要求各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)盡快熟悉使用平臺(tái)并開(kāi)展日常監(jiān)管工作，按時(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并正式推廣啟用電子聯(lián)單制度，詳細(xì)記錄排放單位、排放地址、建筑垃圾類(lèi)別及數(shù)量等信息，排放單位、運(yùn)輸單位和消納單位須指定相關(guān)人員在各自負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)單校對(duì)和確認(rèn)。轉(zhuǎn)移聯(lián)單推行電子聯(lián)單數(shù)字化管理，保障建筑垃圾轉(zhuǎn)移各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)留存。
1.4. 平臺(tái)建設(shè)成效
自珠海市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái)正式投運(yùn)以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)管數(shù)據(jù)中樞功能，累計(jì)全量接入工程項(xiàng)目3102項(xiàng)，歸集合規(guī)運(yùn)輸企業(yè)70家、運(yùn)輸車(chē)輛719輛（實(shí)時(shí)軌跡追蹤覆蓋率100%）及處置場(chǎng)地37座的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建“一企一檔”“一車(chē)一碼”管理體系，形成全域覆蓋、動(dòng)態(tài)更新的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。自2025年全面推行電子聯(lián)單制度以來(lái)，平臺(tái)累計(jì)簽發(fā)電子聯(lián)單57單，閉環(huán)執(zhí)行率達(dá)100%，這也標(biāo)志著“申報(bào)-運(yùn)輸-消納”全流程電子聯(lián)單監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。
1.5. 平臺(tái)未來(lái)提升方向
珠海市將持續(xù)深化建筑垃圾治理體系現(xiàn)代化，推動(dòng)治理模式向全域感知、智能決策、協(xié)同共治方向突破升級(jí)。以AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心引擎，構(gòu)建市域建筑垃圾管理全量畫(huà)像與大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)處置的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管控體系，形成“科技溯源+空間治理+信用約束”的立體化監(jiān)管格局。通過(guò)全要素?cái)?shù)字化重構(gòu)、全流程智能化再造、全領(lǐng)域協(xié)同化共治，加速實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防、由經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，為超大城市固體廢棄物綜合治理提供可復(fù)制的智慧化轉(zhuǎn)型路徑。