8月28日，數字政通舉行2024年度半年報業績交流會，海通證券、國金證券、潤暉投資、創金合信基金、泰康資管、永望資產、興合基金、華寶基金、華能貴誠信托等10余家機構代表參加，數字政通總裁王東先生、高級副總裁邱魯閩先生就公司2024上半年經營情況、業務開展情況以及相關投資界關心的專題內容做了介紹并回答參會者提問。
本文節選數字政通總裁王東在交流會上的發言摘要。
首先我代表數字政通歡迎各位投資者朋友參加這次交流會，感謝大家一直以來對數字政通的關注和支持！今天我從兩個方面向大家介紹數字政通2024年上半年的經營和發展情況，一是今年上半年基本經營情況，二是核心與創新業務開展情況。
一、2024年上半年整體經營情況
公司在2024年一季度保持不錯增長趨勢的情況下，受部分項目招標延期、中標后合同簽署滯后、驗收流程推遲及合同延緩履行等情況影響，2024年上半年數字政通實現營業收入5.39億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤7,196萬元。
從業務結構上看，公司軟件類業務收入3.05億元，毛利59%左右。對公司而言，核心問題并非需求減少，而是付款周期拉長，這與公司一直以來的穩健的經營策略存在沖突，進而拉長了合同簽約周期，同時驗收周期的延遲情況也延緩了收入確認的時間點。
此類業務收入在公司可控范圍內，公司的城市運行一網統管、城市運行管理服務平臺、城市生命線安全工程等核心業務仍具有較高的市場占有率和影響力。展望全年，我們有充分的信心，在最熟悉的領域，通過針對性的應對措施追平甚至超過2023年全年收入。
在應收賬款和現金流方面，2024年上半年銷售回款接近3.8億元，經營活動產生的現金流量凈額同比基本持平，相較于2021、2022年同期，經營資金缺口有效收窄。面對嚴峻的回款形勢，我們在2024下半年將堅決加強經營預算管理和資金管理，以促進經營現金流能夠較往年提前轉正。
近年來，公司自上而下對應收賬款都非常重視，并且建立起整套“點、線、面”一體的應收賬款管理機制。雖然面對地方政府財政緊張的大環境，回款有所延遲，應收賬款絕對金額較高。但是，公司直接或間接客戶基本是地方政府或央國企，較少出現實質的壞賬損失。目前，國家已高度重視地方財政資金緊張的問題，正在通過化債等一系列措施逐步解決問題，資金緊張情況正在逐步緩解。根據公司內部統計，2024年下半年，公司應收回款在近三年中將處于高水平區間，有望成為趨勢轉折點。
2024年上半年，公司銷售毛利率為43.56%，較2023年同期上升了0.38個百分點。公司在外部壓力大的情況下實現毛利率不降低，表明公司在自身細分行業中仍具有較好的議價能力、具備較強的話語權。
截止到2024年6月末，公司貨幣資金和理財合計金額超過16億元，資金比較充足，抗風險能力比較強，公司出現資金鏈斷裂的風險極低。
在費用支出方面，由于整體大環境承壓，公司報告期內費用（研發、銷售、管理）同比基本持平，公司上半年歸母凈利潤仍有7,196.01萬元，處于行業第一梯隊水平。與此同時，我們充分認識到當下的嚴峻形勢，但出于對股東、員工負責任的態度，公司在上半年并未采取激進的降本措施，而是采用較為溫和的優化措施持續降本增效，盡管上半年銷售費用、管理費用同比基本持平，但隨著一些措施在下半年落地執行，預計下半年除研發費用之外的銷售和管理兩項費用將持續下降，公司凈利潤有望進一步提升。
在行業中，政通在歸母凈利潤、凈資產收益率ROE、基本每股收益、銷售凈利率等指標來看，位于第一梯隊，在整個行業過半數企業均處于虧損狀態時，政通能夠保持盈利能力實屬不易。在多年以來所積累的技術和產品方案優勢、城市需求依然保持剛性、國家層面政策支持力度依然強勁這樣的大背景下，我們對行業發展依然充滿信心，我們力爭今年業績水平能夠超過去年，明年業績水平力爭恢復較快增長，爭取再創歷史新高，使企業恢復到正常發展、高質量發展的軌道上。
二、核心與創新業務進展情況
1）關于城市數據運營服務業務
今年上半年，公司數據運營服務收入1.98億，實現毛利額5,079.01萬元，毛利率25.64%，同比增長約2.4個百分點。數據運營服務是公司著力發展的重點，我們通過人工智能和低空經濟星揆計劃等數智化措施，大大提升公司業務核心競爭力和差異化，有效提升我們的毛利，避免業務收入下降對公司整體業績的影響。未來，隨著我們高效數字化轉化，對于我們的利潤貢獻會越來越大。
2）關于城市地下管線業務
近幾年“城市內澇”關注度較高，管線排水類業務的市場需求仍然比較旺盛，但在配套資金不到位的前提下，依靠企業墊資作業這種方式，將擠占公司現金流和生存空間。因此公司主動退出或延遲了項目實施進度。目前這種情況正在逐步緩解，一批已簽約項目正在推進實施。
城市地下管線是公司全資子公司保定金迪核心業務。近年來，圍繞城市生命線安全工程建設、地下管網改造、城鎮污水提質增效、城市內澇防汛、燃氣帶病運行、供水漏損和安全、地下市政設施普查等均有國家部委明確的文件建設要求。2024年《政府工作報告》提出穩步實施城市更新行動，城市建設轉為城市更新。城市更新第一批試點城市分別由財政部給予8～12個億的資金支持，城市更新項目清單中大部分涉及地下市政設施普查、污水處理廠片區污水處理提質增效排查與整治等與金迪業務高度關聯，且單體項目規模大，資金有保障。我國每年改造10萬公里以上管線，實施排水防澇能力提升工程和城市生命線安全工程建設，也都會利好管線業務。
目前各個省份都在開展的城市生命線安全工程建設類項目規模投資均超過億元，例如上海、合肥、赤壁等，隨著城市生命線安全工程的建設和維護需求日益增長，國內總體市場規模未來將達到約千億元。因此，國內城市生命線安全工程建設具有非常廣闊的前景。總之，地下管線業務既有強政策支撐，也有資金支持，市場空間和業務機會巨大。
目前，保底金迪正在圍繞“污水處理提質增效”“城市內澇治理”“城市更新”“智慧供水網格化綜合治理”等業務方向形成綜合一體化體系化整體解決方案，逐步轉變金迪公司傳統的地下管線工程服務為主的業務模式，整體解決方案充分體現了金迪和政通母子公司的業務協同，體現了工程化服務和數智化能力的充分結合，更具有競爭力，更適應市場需求，我們相信通過今年的方案磨合、案例示范、市場推廣等工作，這一轉變將在明年產生巨大效應。
3）關于城市生命線業務
今年上半年，公司響應國家住建部《關于推進城市基礎設施生命線安全工程的指導意見》關于“到2025年，地級及以上城市生命線工程基本覆蓋重點業務領域。縣(縣級市)的城市生命線工程建設目標任務，由省級住房城鄉建設部門明確和細化”的建設要求，在全國范圍內成功實施了河南新鄉城市生命線安全運行監測項目、湖南湘江新區的城市地下基礎設施普查、武漢市的基礎測繪、肥東供水管線探測二期、廈門舫山供水探漏以及遼寧朝陽的排水系統優化等眾多城市生命線相關的重點項目，為多個城市的市政基礎設施管理、地下管線防護、排水防澇工程建設、供水系統專項治理等工作提供了強有力的技術支撐和服務保障。
在燃氣源頭治理方面，發揮在武漢智慧燃氣項目上打造的燃氣“全生命周期”管理模式，以及在北京管線防護項目上打造的“防止地下管線第三方施工破壞”的源頭治理模式，國家住建部列為典型案例印發各地學習借鑒。上半年，公司在全國各省市大力推進智慧燃氣監管模式的市場推廣，中標了甘肅金昌燃氣監管平臺、河南許昌瓶裝液化石油氣智慧化管理平臺、山東聊城莘縣智慧燃氣平臺等多個燃氣信息化項目，目前正在山東、山西、河南、河北、福建、安徽、遼寧、吉林、寧夏、甘肅、山西、四川等省份密切布局，燃氣業務發展勢頭可期。
另外，在城市更新、城市生命線、海綿城市、城市體檢等業務領域，公司以風險防控、預測預警、監測監控、綜合監管、應急處置以及源頭治理等全方位“城市生命線”解決方案和技術產品，涵蓋燃氣安全、供水安全、排水安全、道路安全、橋梁安全等全棧產品體系。
總體說來，公司在城市生命線工程業務領域，以城市安全運行風險“源頭治理”為目標，以預防燃氣爆炸、城市內澇、地下管線交互風險、第三方施工破壞、供水爆管等風險為主旨，打造“監測預警+源頭治理”相結合的城市生命線安全防護新模式，在行業里有著重要競爭力。
4）關于“人和”大模型業務
上半年公司在“人和”行業大模型上持續投入，在大模型智能化算法、場景應用、項目落地等多方面取得進展。
以推動大模型在行業場景應用落地為宗旨，持續提升產品能力。圍繞民生訴求場景需求，打造了熱線智能標簽算法，實現話題、主體、地址、時間、熱詞等精確提取，為熱線感知預警分析提供數據支撐；圍繞行政執法監督場景需求，打造了案件智能評查算法，實現各級執法主體的執法案件全量評查，統一評查標準進行在線評分；在數字人客服、文本智能客服、數據查詢助手等方面有所突破，將逐步進行應用。另外，構建了大模型智能應用平臺，涵蓋應用編排、Agent智能體、AI工作流構建、智能知識庫等能力，可實現大模型應用快速構建，測試、發布，極大提高算法開發效率和項目落地速度。
在具體項目應用場景落地方面，正在參與多個重點城市的大模型智能化應用系統建設，比如在深圳市坪山區、羅湖區以及云浮市等地，通過大模型技術構建了熱線智能標簽和感知預警體系，大大提升了數據分析的準確性；在上海市、青島市、杭州市等地，通過大模型技術打造了事件智能化分撥處置流程，極大地提升了客戶的工作效率；在天津市，案件智能評查創新場景已經上線，得到了客戶的一致好評。可以說，上半年是人和大模型在項目上嶄露頭角的半年，我們有信心，把應用場景做出更加實用高效甚至不可替代的價值。
接下來，我們將重點關注行業智能應用開發，基于大模型智能應用平臺沉淀一網統管、執法、城市管理等多個行業場景的智能應用。同時，我們也將加強與國內通用大模型廠商和科研機構的合作，共同探索大模型技術在更多領域的應用潛力，提升城市治理行業大模型智能化應用水平。
5）關于12345熱線感知業務
優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，政務服務平臺是推動企業和基層群眾訴求的核心平臺，打造政務服務“總客服、總樞紐、總參謀”，推進企業和群眾訴求“一線應答”。
目前政務熱線行業存在渠道類型多、辦理標準不一、部分訴求未處理、評價手段缺乏等問題；在訴求受理階段，存在大量重復、錯誤的訴求信息；對各類民生訴求事件，缺乏整體統籌、管理的手段，數據尚未全量匯聚、價值未能充分發揮，難以及時發現存在的民生痛點、堵點、難點問題。
公司綜合運用自研的數字政通“人和”大模型基礎能力，圍繞“大模型+12345”，提供省級平臺熱線受理、熱線感知、熱線預警、熱線效能等業務應用服務。目前我們已經落地包括上海市級、深圳市級、許昌市級以及上海徐匯區、上海楊浦區、深圳坪山區、深圳羅湖區等數十個政務熱線（民生訴求）項目案例。
今年上半年，我們深入參與數個省級熱線平臺項目，目前正在積極推進落地。在深圳、許昌、北京等地，我們推動平臺實現全流程智能化提升。以具體應用場景為導向，推動智能化技術與熱線辦理深度融合，實現熱線全流程智能化提升，緩解人工壓力，提高服務效率，推動批轉端精準派發和辦理端減負增效。在上海、深圳等地，我們還打造了熱線預警和效能監管平臺，實現熱線預警事件的提前預知、高效處置，提升主動治理、未訴先辦水平。平臺依托大數據分析、語義解析、人工智能大模型應用等工具，對訴求信息進行綜合分析，自動捕捉激增事件、頑癥事件、敏感事件、群發事件等異常事項，并實時自動預警，精準感知社情民意，及時發現群眾反映集中的熱點難點問題。公司還研發了熱線數據研判預警模型，通過熱點事件、關聯事件分析，查找有規律的共性問題，提高平臺預警預測能力，推動有關單位提早做好應對準備，變被動響應為主動治理。
全國的12345政務服務熱線市場前景廣闊。在政務熱線（民生訴求）市場多年的投入和發展，公司具備豐富的產品體系和項目落地經驗；從市場需求來看，政務服務熱線平臺是推動解決政務服務問題的重要渠道——是“剛需”。同時，財政資金定點投入有保障，去年各地市對政務熱線（民生訴求）的平均財政投入大概2200萬元，平均增長39.37%，整體市場規模預估為百億級。因此，我們有信心，在這一市場上打開新的空間，創造公司新的業務增長點。
6）關于“車路云”、“棋驥”無人車業務
車路云一體化是當前智能網聯汽車行業發展的關鍵趨勢之一，通過“聰明的車”“智慧的路”和“強大的云”之間的深度融合和協同發展，有效提升智能網聯汽車的安全性、可靠性和效率。
公司在網格化城市管理領域已有超過20年的行業積累，也為公司在車路云一體化建設具有了行業應用與技術競爭能力，在城市治理無人化巡檢作業方面做精做實，搶占無人駕駛車路云在城市治理應用的市場先機。
我們結合自身在智能網聯汽車領域的技術積累和實踐經驗，提出公司“車路云一體化”方案，包括構建智能網聯示范場景、智慧城市場景應用建設、打造“1云+1路+N個多維智能車端”產品體系，集成無人駕駛+V2X+數字化AI大模型，在城市級區域、公園景區、機場園區、港口岸園區等多場景應用，實現智慧道路巡檢、城市數據資源采集、AI大模型場景應用、人員安全應急保障服務等，充分賦能智能車端及云中心場景開發、分析、響應與交互。
隨著近期頻出的智能網聯車路云一體化政策，棋驥無人駕駛網格車等相關產品、技術有望進一步規模化落地，為基層安防、市容環衛、交通管理、環境監測及公眾服務等智慧城市管理及運營服務領域提供全過程個性化服務。
我們自主研發的棋驥A2無人駕駛網格車聚焦多功能無人巡檢，榮獲北京市智慧城市場景創新需求清單第一批成果產品，取得北京高級別自動駕駛示范區工作辦公室印發的《智能網聯汽車道路測試通知書》，并獲得北京市公安局公安交通管理局頒發的路測牌照。
另外，我們與易咖智車、主線科技等自動駕駛行業合作伙伴合作，在“三年百城”基礎上，聯合推出了“百城千車”計劃，目標是在全國范圍內推廣棋驥無人駕駛網格車多種服務模式，目前已經與煙臺、淄博、溫州、雅安、池州、合肥、益陽、福州、東營、淮南等10多個城市簽訂了戰略合作協議。我們根據市場需求變化，積極轉變服務模式，從車輛定制、產權歸屬、硬件選型、交互能力等進行優化，形成無人車整體運營服務、車輛產品售賣、車輛運維服務模式，滿足客戶各種實際購買需求。也就是說，數字政通“棋驥”無人駕駛網格車現在既可以賣服務，也可以賣整車。這將帶來更多市場機會，特別是針對那些希望快速部署無人車解決方案的客戶來說，直接購買產品將成為一種更為靈活的選擇，近期也擬在北京亦莊、蕪湖、宿遷等地進行落地推廣。
6）關于碳匯數字化管理業務
今年年初，我們與合作伙伴聯合中標云南楚雄州“碳匯項目開發和碳減排量銷售”項目，并與楚雄州國投簽訂三方合同，目前三方積極開展各項工作，取得了階段性重要成果。
在林業碳匯項目開發方面，我們共同整合全州林業資源，完成了對楚雄州各市縣林業資料的全面收集和整理工作，幫助楚雄州在北京綠色交易所完成開戶工作，楚雄州現已具備CCER交易資格，預計能在國慶節前后取得預期成果。在碳匯數智化平臺開發方面，公司已經完成碳匯項目管控、監測業務流程、資產管理系統等核心業務系統的開發和測試工作，剩余的工作預計將與碳匯項目開發同步完成。
楚雄州林業碳匯項目的順利開展，能為楚雄州、數字政通以及合作伙伴帶來較高的碳匯交易收入，并且該項目有望成為國內CCER市場重啟后，國家第一批林業碳匯掛網公示項目，其重要意義不言而喻。公司將繼續加大投入，努力將其塑造成全國標桿示范。與此同時，公司在陜西、浙江、四川等省，正在積極與地方政府洽談，共同推動碳匯數智化業務。
7）關于低空經濟“星揆計劃”業務
今年5月份，公司在數字中國建設峰會期間正式發布“空天地一體化城市級低空經濟SaaS平臺”即“星揆計劃”，這是數字政通緊密結合低空經濟的浪潮，面向城市領域推動生產方式、生活方式和治理方式發生變革的低空經濟數字化解決方案，快速全面感知地理信息變化動態，實時、準確識別城市預警信息，實現城市空間信息一屏感知，數據資源一站式服務。
星揆計劃的運營方向是圍繞一網統管、城市生命線、城市運行管理服務等業務場景，憑借其快速高效的數據發現和采集手段，實現城市無死角、無漏洞的全覆蓋巡查與監測新模式，實現城市運行數據的全感知、全互聯、全分析、全響應、全應用。
星揆計劃目前主要有兩種運營模式，主要包括采用政府采購服務和產業合作運營服務模式：
第一種運營模式是基于實際業務需求通過政府采購服務方式推進落地，星揆無人機場巡查試點項目通過影像識別和對比生成實時發現預警案件，對接福山區全域網格平臺，實現城市問題的快發現和快處置，拓寬城市治理新渠道；根據公安、交通、應急、國土、林業等各部門的業務需求，針對城市內澇、火災、道路塌陷、人群聚集等突發事件，隨時調度無人機遠程指揮和協調，滿足城市各部門應急和專項普查的需求。每日保障數十架次全覆蓋航線日常巡查，每周可實現張店區1次全覆蓋。通過日常巡查和應急巡查相結合模式，結合成熟的無人機視頻AI算法在工地巡查、違建巡查、生態環境、農林資源、河道水利、市容環境等應用場景識別并生成上百種預警信息，為一網統管平臺輸送鮮活數據。
第二種運營模式是以聊城市低空經濟運營模式為代表，數字政通與聊城國資平臺簽訂聊城市低空經濟城市治理合作框架協議，以成立合資公司的方式共同推進聊城市住建、城管、應急、環境生態、規自局、農業農村和水務等低空經濟業務的開展，預計每年業務規模數千萬元。目前公司已基于“星揆計劃”與煙臺、淄博、溫州、雅安、池州、合肥、益陽、福州、東營、淮南共計10個城市完成了戰略合作協議的簽約，積極探索星揆計劃在城市治理方面的落地應用。
8）關于后續大項目訂單情況
據不完全統計，公司目前已落地但尚未完成合同簽訂或正在跟進今年預計落地的較大項目涵蓋運管服、數字住建、一網統管、城市生命線、智慧停車、熱線和民生訴求等多個主營核心業務，預計訂單規模達8-10億元，毛利5-6億元，其中一些大項目具有示范效應與意義，為后續規模化落地與場景遷移提供應用基礎。
我們有信心抓住寶貴的下半年時間，通過努力拼搏，使得全年的經營業績，重新回到增長的軌道，加倍努力為投資者奉獻更多的回報。