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高度重視燃氣安全，全面加強行業監管能力

近年來，我國燃氣爆炸事故頻發，黨中央國務院高度重視，部署了一系列相關工作。武漢市城管委高度重視燃氣安全監管工作，積極響應國家政策，針對整治燃氣安全問題，以“把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節和各個領域”為指導，以提升安全管理標準化和燃氣監管智能化水平為目標，圍繞燃氣安全的突出問題，狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實，通過發布相關政策文件，明確燃氣多個監管部門職責、對部分內設機構進行調整，優化機構職能，加強數據整合和信息系統建設，實現了安全生產管理業務閉環、態勢科學可控、措施落實到位、過程全面監管、工作信而有征，有效提升燃氣安全管理標準化和監管智能化水平，切實保障了企業、市民用氣安全。

圍繞“觀、管、防”，打造全新管理模式

觀——摸清家底，夯實底座

注重基礎數據管理。為高效地管理燃氣基礎數據，搭建了基礎數據管理系統。針對燃氣行業底數不清，狀態不明的等問題，平臺通過梳理已有數據資源，建立基礎數據管理系統，對管道氣、瓶裝氣、車用氣三類企業構建一企一檔管理，匯總場站、管網等設施數據，對各企業用戶數、用戶分布情況、居民商業用戶分布情況進行管理，統一管理應急等相關數據，解決了燃氣數據集成度低、互聯性差、信息管理分散的問題，為燃氣的綜合檢查、隱患管理和燃氣一張圖提供數據支撐。

基礎數據管理

管——發現問題，關聯隱患

全面開展綜合檢查。為加強對燃氣設施的安全監管，搭建了綜合檢查系統。針對燃氣管理對象，點多面廣量大，檢查不到位等重點難點問題，通過對燃氣設施和單位進行日常檢查、第三方評價和專項檢查等檢查方式，同時針對不同的檢查對象，制定不同的標準、檢查計劃，管理人員在手機端對企業、場站、商業用氣場所、燃氣器具等多種對象進行日常、專項多維度檢查，及時發現燃氣運行問題，督促相關企業和單位履行職責，有效輔助燃氣管理人員開展監管工作，提升監管水平和監管效率。

綜合檢查

防——消除風險，防范未然

及時消除風險隱患。為更好的掌握武漢市的燃氣風險隱患，搭建隱患管理子系統。針對綜合檢查發現的問題，通過平臺信息關聯，自動生成對應隱患，并配置隱患編號，結合GIS地圖，在地圖上展示隱患點分布情況。針對消除隱患計劃問題，通過企業、區燃管辦、市燃氣中心在隱患整改流程中的不同分工，開展消隱工作，并實時掌握隱患整改流程進度與情況，定期統計隱患消除情況，對未及時整改的隱患進行督辦，對已完成整改的隱患進行銷號，從而實現對隱患發現、上報、生成、整改、銷號的閉環處置，實現對隱患的源頭治理。

隱患管理

聚焦突出問題，專項治理燃氣行業難點

深化管道氣運行監管。落實管道氣企業責任，掌握管道氣企業自查、巡線計劃，并對企業自查、巡線情況進行抽查，同時督促企業處置發現的問題，形成完整的業務流程。針對管網改造問題，通過平臺匯聚全市小區管網改造信息，以臺賬、統計表、統計圖形式直觀展示小區管網整改情況，實時督辦企業整改工作。此外，平臺搭建燃氣統一客服熱線系統，通過平臺獲取市民實際痛點、難點問題，經平臺流轉將問題指派責任企業，處置完成反饋平臺，形成閉環化處置。通過對企業監管、管網整改和市民服務等多個方面的綜合治理，全面提高管道氣監管水平。

管道氣運行監管

加強瓶裝氣運行監管。為落實瓶裝氣相關企業責任，搭建瓶裝液化氣供應智能監管信息平臺。對接瓶裝液化石油氣供應智能系統，結合基礎數據模塊中的用戶、送氣工、送氣車實名制數據，建立用戶檔案，加強全流程監管，對鋼瓶通過全流程掃碼，實現對瓶裝液化氣供應從氣瓶檢測、充裝、運輸、銷售、配送到使用的全過程監管，及時發現各類液化氣違法經營行為和存在的安全隱患，促進燃氣安全生產主體責任得到全面落實，各項法律法規得到全面執行，燃氣供應秩序得到全面規范，燃氣安全隱患得到全面消除，燃氣安全狀況得到全面好轉，瓶裝氣燃氣管理水平得到全面提高。

瓶裝氣運行監管

健全器具銷售安裝全流程監管。針對燃氣器具企業基礎信息管理，新用戶器具銷售、安裝和維修等問題，通過平臺匯聚燃氣器具企業相關信息，統籌管理，以工單的形式由燃氣器具企業指派專門人員上門服務，將服務全程信息上傳平臺，做到器具和用戶信息統一收集、統一管理。實現燃氣器具銷售安裝和維修的全程信息化管理，提高了數據的準確性和統一性，方便了企業的管理和監管工作，提高全市燃氣行業的管理水平。

賦能“大小屏”終端，實現多端聯動共管共治

搭建燃氣管理通平臺，為各級燃氣管理部門提供監管業務管理工作移動端，提升實時協同移動辦公能力。協助管理人員開展綜合檢查、隱患督辦，及時上報檢查現的問題，提高巡檢隊員工作效率；隨時了解轄區內燃氣企業、人員、隱患等管理要素的運行情況提供部分數據的查詢與管理，實現移動便攜式監督業務管理，行業監管任務的全過程跟蹤，提升信息傳達速度，提高監管作業效率。

通過平臺匯聚燃氣運行管理數據，全方位、多角度并以地圖、文字、圖表等多種方式展示燃氣行業總體態勢，掌握燃氣管理單位數據，明確安全檢查信息，知曉案件處置進度，清楚隱患整治情況，明晰企業考評排名。對運行管理數據統計分析，為事前預警、事中處置、事后反饋，提供科學有利的數據支撐，提高對燃氣行業的精細化管理水平。

燃氣管理一張圖

依托燃氣監管平臺，有效防控燃氣安全風險

目前，平臺整合了各類燃氣管線4000余公里，接入72家燃氣企業、560座天然氣場站、190萬只鋼瓶、4.5萬非居用戶、460萬居民用戶基礎數據，摸清了燃氣安全監管家底。

通過平臺匯聚市、區、街城管人員，第三方，企業等多方渠道采集的燃氣相關問題，針對檢查發現問題和檢查發現違法行為分別推送到對應的管理部門，制定消隱計劃，及時消除燃氣運行風險隱患，形成閉環化處置。2023年上半年日常檢查次數共13萬次，發現并整改的問題個數為1萬，專項檢查次數為1.4萬。平臺的運行效應比較顯著，通過這種方式可以有效地管理燃氣問題，保障公眾的生命財產安全。

在瓶裝氣企業監管方面，平臺通過對190萬支鋼瓶通過全流程掃碼，實現對瓶裝液化氣供應從氣瓶檢測、充裝、運輸、銷售、配送到使用的全過程監管及時發現各類液化氣違法經營行為和存在的安全隱患，提高了瓶裝氣的監管效率和精準度，保障了瓶裝氣的安全供應。

在燃氣器具管理方面，平臺目前已收集器具品牌數167個，從業人員3725名，工單數量2.2萬條，安檢入戶檢查2955次，通過燃氣器具的管流程管理，提高了燃氣器具使用的安全性，為公眾提供了更加安全的用氣環境。

通過平臺的建設使監管部門能夠及時了解企業生產、運行的實際情況，提升監管部門自身的監管能力，通過科學監管，形成有效干預，從而促使企業提升安全意識和水平，加強安全管理，明晰問題根源，有效管控風險。使平臺成為燃氣行業管理水平提升的重要抓手。

數字政通：守護城市燃氣安全，打造防患于未“燃”的新型管理模式

發布時間：2023-07-04